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陜西：信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資工作深入推進
加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資工作，是黨中央、國務院關于加強社會信用體系建設、深化金融供給側結構性改革的重要部署安排。近年來，陜西省發(fā)展改革委充分發(fā)揮社會信用體系建設牽頭部門職能職責，認真落實國家和陜西省有關安排部署，提高站位、強化擔當，精心謀劃、綜合施策，統(tǒng)籌推進全省信用信息共享促進中小微企業(yè)融資工作，深化數(shù)據(jù)開發(fā)利用，創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。一、著力完善政策支持陜西省政府印發(fā)出臺《陜西省加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資工作實施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕33號），會同省級有關部門先后印發(fā)《關于積極開展“信易貸”工作支持中小微企業(yè)融資的通知》《關于進一步做好“信易貸”有關工作的通知》，明確了相關工作的總體要求、主要原則、重點任務和保障措施，提出力爭到2023年末實現(xiàn)中小微企業(yè)融資服務、政府部門和公共事業(yè)單位數(shù)據(jù)來源、金融機構信息服務三個“全覆蓋”，到2025年末助推全省信用貸款余額不低于12000億元。二、建立健全融資信用服務平臺2019年11月初步建成陜西中小企業(yè)融資服務平臺1.0版，2022年4月上線運行陜西中小企業(yè)融資服務平臺2.0版即“秦信融”平臺。按照“數(shù)據(jù)共享、融資服務、監(jiān)測預警、標準規(guī)范一體化”的總體思路，依托省信用信息共享平臺建設全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺省級節(jié)點，構建省中小微企業(yè)融資信用服務數(shù)據(jù)庫，與國家開發(fā)的33個數(shù)據(jù)接口和5個地市平臺聯(lián)通，為7個市（區(qū)）設立旗艦店，實現(xiàn)9類融資成效數(shù)據(jù)實時回傳。三、加快涉企信用信息歸集共享步伐堅持“最少”“必要”原則和需求導向，廣泛聽取金融機構和市場主體意見建議，制定出臺《陜西省涉企信用信息共享應用清單》，明確31大類58項信用信息的共享內容、方式、責任部門和完成時限。充分發(fā)揮政府部門牽頭抓總作用，建立健全涉企信用信息共享協(xié)調機制。截至目前，物理歸集水費、燃氣費繳費信息25萬條、企業(yè)名下不動產(chǎn)信息83萬條、納稅信息200萬條，實現(xiàn)全量接口調用電費繳費信息、科技研發(fā)信息。四、建立完善運營管理長效機制堅持“政府+市場”雙輪驅動，舉辦“秦信融”平臺運營管理簽約儀式，正式委托陜西省征信公司負責“秦信融”平臺的日常運營管理。切實加強與金融機構的合作，截至目前，已有438家金融機構入駐平臺，累計發(fā)布金融產(chǎn)品924項。組織中國銀行陜西省分行、招商銀行西安分行、西安銀行等8家金融機構開展應用場景試點，依托“秦信融”平臺研發(fā)1至2款特色金融產(chǎn)品。積極開展“信易貸”示范銀行創(chuàng)建活動，中國銀行陜西省分行、農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行、工商銀行陜西省分行、交通銀行陜西省分行、郵儲銀行陜西省分行、招商銀行西安分行、北京銀行西安分行、陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社8家金融機構榮獲全省“信易貸”示范銀行。五、廣泛開展宣傳推廣組織動員各方力量，借助線上線下各種媒體，形成上下聯(lián)動、全方位覆蓋的推廣宣傳渠道，開發(fā)注冊“秦信融”微信公眾號，不斷提升“秦信融”平臺的社會知曉度。組織舉辦主題為“便利小微信易貸 激活市場保主體穩(wěn)定就業(yè)保民生”的大型推廣活動暨“金融惠萬企”銀企對接會，近千家企業(yè)到現(xiàn)場對接咨詢。與新華社陜西分社、陜西日報社、陜西廣播電視臺等主流媒體建立宣傳推廣合作機制，圍繞相關主題連續(xù)開展了10期銀企服務體驗活動。截至目前，“秦信融”平臺注冊企業(yè)18萬戶，累計交易量突破327億元。下一步，陜西省將持續(xù)深入貫徹落實國家有關決策部署，構建政府部門、金融機構、征信機構、市場主體等多方聯(lián)動的工作格局，大力推廣“信易貸”模式，全面加強信用信息歸集共享，助力銀行等金融機構提升服務中小微企業(yè)能力，不斷為中小微企業(yè)發(fā)展注入金融活水。一是切實加強涉企信用信息歸集。堅持“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”原則，壓實各有關部門和單位、各市(區(qū))信用信息共享責任，確保及時、準確、完整、安全共享相關信息。二是切實創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。開發(fā)線上貸款系列產(chǎn)品，增加中小微企業(yè)獲貸率、首貸率和信用貸款比率，不斷提升平臺服務質效。三是切實加強政策支持力度。探索設立“秦信融”平臺風險補償基金，充分發(fā)揮政府性融資擔保體系功能，促進金融機構敢貸、愿貸，實現(xiàn)“信用信息+政策支持=信用貸款”。四是切實加強信息安全保障。加強對各級融資信用服務平臺安全評估和日常監(jiān)測管理，嚴格執(zhí)行企業(yè)授權制度，保障信用主體權益。五是切實加強平臺宣傳推廣。定期深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科創(chuàng)園等中小微企業(yè)聚集地舉辦平臺推介會、銀企對接活動，建立線上金融視訊中心，全面提升“秦信融”平臺的傳播率和觸達率。來源 :國家發(fā)展改革委
發(fā)布時間：2023-03-07
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國家能源局印發(fā)《能源行業(yè)信用信息應用清單（2023年版）》
日前，為進一步強化能源行業(yè)市場主體信用信息應用，推進實施守信激勵和失信懲戒，做好信用分級分類監(jiān)管，國家能源局編制印發(fā)了《能源行業(yè)信用信息應用清單（2023年版）》。《能源行業(yè)信用信息應用清單（2023年版）說明》指出，能源行業(yè)信用信息應用清單由業(yè)務類別、應用事項、業(yè)務環(huán)節(jié)、信用分類、信用監(jiān)管措施和法規(guī)政策依據(jù)共6方面內容組成。本清單的應用事項，按照行政許可、行政處罰、日常監(jiān)管、表彰評優(yōu)和其他共5類業(yè)務，根據(jù)對能源行業(yè)市場主體的信用分類，可采取具體信用監(jiān)管措施共計36項。 其中，信用分類指在應用事項中，根據(jù)國家能源局資質和信用信息系統(tǒng)歸集的能源行業(yè)市場主體的信用信息，對其信用狀況進行公共信用綜合評價后，按照信用狀況劃分為A[100—85分)，B[85—70分)，C[70—40分)，D（40分及以下，存在嚴重失信主體名單記錄的均為此類）四類。 本清單根據(jù)國家政策法規(guī)變化實施動態(tài)管理、定期調整，原則上周期為兩年，由國家能源局結合局行政規(guī)范性文件計劃調整并公開發(fā)布。 記者了解到，該清單與《能源行業(yè)市場主體信用數(shù)據(jù)清單（2022年版）》（以下簡稱《數(shù)據(jù)清單》）、《能源行業(yè)市場主體信用行為清單（2022年版）》（以下簡稱《行為清單》）相輔相成，有效銜接，共同構成以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的重要制度基礎。 在應用范圍方面，三個清單均設定以國家能源局權責事項作為開展信用監(jiān)管工作的范圍。 在作用銜接方面，《數(shù)據(jù)清單》根據(jù)國家能源局權責清單建立信用信息采集目錄，形成信用監(jiān)管的數(shù)據(jù)基礎；《行為清單》通過對《數(shù)據(jù)清單》所歸集的行政處罰信息，對受行政處罰的能源行業(yè)市場主體的失信行為進行分類；本清單通過公共信用綜合評價，確定能源行業(yè)市場主體的信用狀況，分類采取相應信用監(jiān)管措施。 《數(shù)據(jù)清單》歸集的相關信用信息和《行為清單》對能源行業(yè)市場主體的失信行為分類，均為公共信用綜合評價重要指標，三者有機銜接，形成監(jiān)管閉環(huán)。來源 :中國信用
發(fā)布時間：2023-02-28
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全省社會信用體系建設開啟高質量發(fā)展新篇章
信用是市場經(jīng)濟的基石和靈魂，完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅實基礎和良好營商環(huán)境的重要組成部分。2022年，全省上下深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強社會信用體系建設的各項部署安排，扎實推進信用理念、信用制度、信用手段與經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合，社會信用體系建設工作連續(xù)三年獲國家發(fā)展改革委書面肯定，開啟高質量發(fā)展新篇章。一是法規(guī)制度更加完備。《陜西省社會信用條例》于去年3月1日正式施行，兩部信用立法并行在全國前列，標志著我省社會信用體系法治建設取得新的突破。陸續(xù)出臺《陜西省推進社會信用體系建設高質量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的實施方案》《陜西省公共信用信息目錄》等配套制度，為貫徹落實條例提供強有力的抓手。開展失信約束措施排查清理，各項政策制度邁入法治軌道。二是基礎設施筑牢夯實。啟動全國信用信息共享平臺（陜西）數(shù)據(jù)管控和服務能力提升項目，進一步夯實信用基礎設施。省級平臺已橫向打通46家省級單位業(yè)務系統(tǒng)，縱向貫通12個市（區(qū)）信用平臺，實現(xiàn)全省信用數(shù)據(jù)上下貫通。持續(xù)加強自然人基礎信息、社保信息、煤炭中長期合同履約信息等各類信用信息歸集共享，在庫數(shù)據(jù)總量超8億條。三是信用應用亮點頻出。我省推送的7個信用案例獲評第四屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例，集中反映了我省信用建設在賦能實體經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境、服務鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新社會治理中取得的成效。榆林市中小企業(yè)融資服務平臺在全國觀摩活動中，榮獲“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務特色平臺”稱號。在文化、旅游領域開展優(yōu)秀青年志愿者守信聯(lián)合激勵行動，樹立崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。四是提振經(jīng)濟作用明顯。完成陜西中小企業(yè)融資服務平臺（“秦信融”平臺）升級改造，出臺《陜西省加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資工作實施方案》（陜政辦發(fā)〔2022〕33號），著力完善政策支持，加快涉企信用信息歸集共享步伐，持續(xù)深化數(shù)據(jù)開發(fā)利用，創(chuàng)新優(yōu)化融資模式。平臺累計歸集公共類、經(jīng)營類涉企信用信息近億條，注冊企業(yè)超10萬家，入駐金融機構400余家，撮合交易近320億元，有效緩解了中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。五是政務誠信向好發(fā)展。不斷優(yōu)化政務誠信評價指標體系，實現(xiàn)全省119個市、區(qū)、縣政務誠信評價全覆蓋，建立起市、縣兩級政務誠信評價檔案。119個受評對象中“良好”以上等級占比超過80%，全省政務誠信總體水平呈現(xiàn)向好態(tài)勢。在公務員錄用、調任和事業(yè)單位選聘時常態(tài)化開展信用記錄查詢、應用，公職人員隊伍整體信用水平有了明顯提升。六是信用理念廣泛傳播。召開高質量推進陜西社會信用體系建設新聞發(fā)布會，介紹全省社會信用體系建設推進情況，回應社會關切。全面啟動《陜西省社會信用條例》巡回宣貫活動，覆蓋全省12個市區(qū)和多個省級部門。會同眾多媒體，利用圖文、視頻、動漫、直播等方式，面向不同受眾多角度開展條例和信用知識宣傳、解讀，廣泛傳播信用理念，“知信、守信、用信”的社會氛圍日益濃厚。2023年，全省信用工作將全面貫徹落實黨的二十大精神，全力支撐“三個年”活動，聚焦以下六個方面精準發(fā)力。一是深入貫徹信用條例和“十四五”規(guī)劃，加快制定出臺相關行業(yè)領域信用建設和管理配套制度，全面提升信用建設規(guī)范化法治化水平。二是持續(xù)實施分級分類監(jiān)管，完善以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，推動更多行業(yè)領域運用信用監(jiān)管手段，助力優(yōu)化營商環(huán)境。三是大力開展“信易貸”工作，持續(xù)完善推廣“秦信融”平臺，全面加強信用信息共享應用，切實創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，充分發(fā)揮全省項目建設融資服務系統(tǒng)作用，為高質量項目建設賦能增力。四是常態(tài)化開展政務誠信監(jiān)測與評價，進一步加強政府失信治理，完善政務誠信檔案，不斷提升干部作風能力，為實現(xiàn)高效能治理提供有力保障。五是加快平臺網(wǎng)站一體化提升改造，按照公共信用信息目錄及時、準確、完整地歸集信用信息，全面提高信用信息支撐服務能力，助力數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。六是多元化開展信用示范創(chuàng)建及宣傳，組織開展全省信用典型案例評選，推廣信用創(chuàng)新應用經(jīng)驗，全力厚植信用文化，積極倡導誠實守信社會風尚，以信用“軟實力”鑄就高質量發(fā)展“硬支撐”。來源：財金處
發(fā)布時間：2023-02-07
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國家發(fā)展改革委：《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》發(fā)布
近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），自2023年5月1日起施行。《辦法》提出，信用主體依法享有信用信息修復的權利。除法律、法規(guī)和黨中央、國務院政策文件明確規(guī)定不可修復的情形外，滿足相關條件的信用主體均可按要求申請信用信息修復。信用信息修復的方式包括移出嚴重失信主體名單、終止公示行政處罰信息和修復其他失信信息。移出嚴重失信主體名單的申請由認定單位負責受理。認定單位應當嚴格按照已建立的嚴重失信主體名單制度規(guī)定，審核決定是否同意將信用主體移出名單。“信用中國”網(wǎng)站自收到認定單位共享的移出名單之日起三個工作日內終止公示嚴重失信主體名單信息。尚未建立信用信息修復制度的領域，由國家公共信用信息中心受理修復申請。國家公共信用信息中心作出決定后，在全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站更新相關信息。地方各級信用平臺網(wǎng)站的運行機構配合國家公共信用信息中心做好信用信息修復相關工作。信用主體申請信用信息修復應當秉持誠實守信原則，如有提供虛假材料、信用承諾嚴重不實或被行政機關認定為故意不履行承諾等行為，由受理申請的單位記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，與認定單位及時共享，相關信用記錄在“信用中國”網(wǎng)站公示三年并不得提前終止公示，三年內不得在信用平臺網(wǎng)站申請信用信息修復；構成犯罪的，依法追究刑事責任。《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》.pdf來源：中國信用
發(fā)布時間：2023-01-31
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陜西省發(fā)布2023年1月守信激勵典型案例和失信懲戒對象名單
為貫徹落實黨中央、國務院關于完善社會信用體系的決策部署，進一步提升陜西省集中治理誠信缺失突出問題的社會影響力和震懾力，打造不敢失信、不能失信、不想失信的社會氛圍，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚，陜西省委文明辦聯(lián)合省信用辦在省級主要新聞媒體按月公布一批守信激勵典型案例和上月失信懲戒對象名單。其中失信懲戒對象名單每日更新，如需查詢詳情，請登錄“信用中國（陜西）”網(wǎng)站（http://credit.shaanxi.gov.cn/）“信息公示”專欄搜索查詢。陜西省自然人違法“失信懲戒名單”陜西省法人及其他組織違法“失信懲戒名單”案例1 延安市安塞區(qū)南溝村：創(chuàng)新蘋果信用采摘，助推鄉(xiāng)村振興為踐行黨的二十大對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的安排部署，深入貫徹落實習近平總書記在安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)南溝村調研時的重要講話精神，按照新品種、新技術、新模式、新主體、新裝備“五新”發(fā)展理念，南溝村果業(yè)堅持推進綠色有機蘋果的栽培種植，創(chuàng)新構建了以信用為基礎的“誠信種植——可視化追溯——信用采摘——放心增收”蘋果產(chǎn)業(yè)模式，不斷提升守信主體的獲得感，加快綠色有機蘋果產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，積極助力鄉(xiāng)村振興。1.綠色有機蘋果的誠信種植。大力推進農(nóng)藥、化肥“雙減”行動，推廣綠色有機種植，建成年堆肥5000方的枝條粉碎堆肥廠，建立種植戶承諾制度，保證每畝果園每年3噸農(nóng)家肥或有機肥，實現(xiàn)斤肥斤果生產(chǎn)標準要求。創(chuàng)新矮化密植栽培技術，實現(xiàn)六大覆蓋（水肥一體化、豆菜輪茬、地布覆蓋、太陽能殺蟲燈、海棠授粉、防冰雹網(wǎng)），獲得國家有機認證。2.溯源質量監(jiān)管服務體系。搭建智慧果園系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)作物的可視化追溯、氣象觀測、營養(yǎng)速測等，形成了“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”的果品質量保障體系，為蘋果品質納入果農(nóng)誠信檔案從源頭上把好質量關，為消費者提供最佳品質。讓消費者放心認養(yǎng)、采摘和購買。3.信用采摘、認養(yǎng)、銷售助增產(chǎn)。在常規(guī)銷售的模式上，推出“我在南溝有棵樹”的線上活動，創(chuàng)新建立信用采摘、認養(yǎng)園，開展誠信直播經(jīng)銷等形式，實現(xiàn)從賣產(chǎn)品到賣服務的升級，幫助果農(nóng)建立新的產(chǎn)銷對接關系，進一步擴大“延安蘋果”的知名度、影響力和市場占有率，提升每一顆果、每一棵樹、每一畝園的綜合效益，有效拓寬了村集體經(jīng)濟的增收渠道，年增收12.2萬元。4.守信顧客享優(yōu)惠。給守信良好的安塞區(qū)市民發(fā)放“信用采摘園”8折優(yōu)惠券；針對“信用中國（陜西延安）”發(fā)布的“紅名單”企業(yè)和個人，直接打8折，在園區(qū)優(yōu)先享受采摘、優(yōu)先認養(yǎng)、免費送貨（或郵寄）上門等服務，同時免排隊、免費停車、免費品嘗，讓守信者實實在在獲得實惠。目前“信用采摘園”中信用認養(yǎng)蘋果樹300株，平均日接待1500人次，200人次信用主體享受優(yōu)惠政策。南溝已打造成為集“水土流失治理+生態(tài)建設+龍頭企業(yè)帶動+農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，在信用采摘模式的帶動下，不僅提高了蘋果采摘園自身的價值，提升了蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，也帶動了綠色有機蘋果種植的積極性，在增收的同時讓守信者獲得實實在在實惠，為助力鄉(xiāng)村振興方面起到了積極的作用，提升了當?shù)厝嗣竦男腋Ｖ笖?shù)。（延安市安塞區(qū)信用管理辦公室）案例2 陜西榆林：信用承諾替代保證金 惠企創(chuàng)新服務暖人心近年來，陜西省榆林市將“數(shù)字信用”拓展“放管服”改革作為創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作的著力點，下功夫、出實招，通過推廣“信用承諾網(wǎng)上辦”“信用承諾替代投標保證金”之舉，為在榆企業(yè)節(jié)約投標成本近2000萬元，“真金白銀”式惠企服務獲得市場主體的充分認可，讓企業(yè)獲得感倍增。自2020年起，榆林市為貫徹落實國家、陜西省信用體系建設有關精神，深入推進工程招標投標領域社會信用體系建設和信用監(jiān)管改革，按照《榆林市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制實施方案》（榆政辦函〔2020〕143號），創(chuàng)新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，在工程招投標領域中推行信用監(jiān)管試點示范工作，是陜西省首個實行信用承諾“網(wǎng)上辦+替代投標保證金”的城市。在榆林市發(fā)改委印發(fā)的《關于在工程招投標活動中推行信用監(jiān)管試點示范工作的通知》（榆政發(fā)改發(fā)〔2020〕329號）中，明確了招標金額1000萬元以下的工程建設類項目，實行以“投標信用承諾書”代替投標保證金。為了進一步壓實服務市場主體的責任，確?！靶庞贸兄Z替代保證金”之舉的惠企效果，2022年榆林市按照“強基礎、重應用”的總體思路，高水平推進各項保障機制落實，將“投標信用承諾書”替代投標保證金的適用范圍擴大至5000萬元。同時，榆林市建成了信用承諾應用管理系統(tǒng)，企業(yè)可以通過實名注冊后在“信用中國（陜西榆林）”網(wǎng)站即可在線提交信用承諾書，真正實現(xiàn)信用承諾“網(wǎng)上辦”。在“信用承諾替代保證金”落實效果方面：據(jù)統(tǒng)計，2021年12月至2022年10月，榆林市在政府采購領域實行信用承諾代替投標保證金項目共117個標段，招標金額3.25億元，涉及投標人142家，有效釋放社會流動資金606萬余元，平均為每家投標企業(yè)減少資金周轉約4萬多元。在工程建設領域招投標方面，自2020年10月起的兩年間，應用信用承諾代替投標保證金項目2693個標段，招標金額120.17億元，涉及投標人19516家，有效釋放社會流動資金24.34億元，平均為每家投標企業(yè)減少資金周轉約9萬多元。在信用承諾“網(wǎng)上辦”落實效果方面：榆林市信用承諾系統(tǒng)上線一年之內，市場主體通過線上信用承諾23.64萬戶次。同時，為落實“六?！薄傲€(wěn)”要求，榆林市通過信用承諾“網(wǎng)上辦”+“不見面開標”的方式，為各類市場主體節(jié)約投標費用近1300萬元，其中，僅2022年前十個月就涉及遠程異地評標項目203個。此舉為市場主體提供了極大的便利，廣受好評。此外，為了配合“數(shù)字信用”助力“放管服”改革落到實處，榆林市不斷提升公共信用平臺服務支撐能力、提高市級公共信用平臺和市縣兩級政務系統(tǒng)協(xié)同融合度兩方面工作。在2022年實現(xiàn)了提供各類數(shù)據(jù)共享服務接口104個，與45個系統(tǒng)實現(xiàn)共享對接，開發(fā)73類歸集接口、53個定制接口，接口調用量突破1600萬次。確保行政許可、信用承諾信息自動歸集和信用信息查詢“一網(wǎng)通辦”，滿足市場主體馬上辦、網(wǎng)上辦、自助辦等多渠道辦理需求。榆林市通過積極推進“信用承諾網(wǎng)上辦+替代投標保證金”之舉有效釋放沉淀資金，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，為減輕企業(yè)負擔、營造良好的營商環(huán)境起到了積極的推動作用。（榆林市社會信用工作領導小組辦公室）來源 :群眾新聞網(wǎng)
發(fā)布時間：2023-01-17
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國家發(fā)展改革委副主任連維良：全面推動信用建設與城市發(fā)展深度融合
“城市政府是社會信用體系建設中最有條件、最有抓手、最能有所作為的一級政府，理應成為信用建設的中堅力量。隨著我國構建更加完善的社會主義市場經(jīng)濟，信用環(huán)境成為城市的最重要競爭力。各城市政府要抓住機遇、乘勢而上，將信用理念、信用制度、信用手段與城市治理和服務的各環(huán)節(jié)深度融合，提升人民群眾和市場主體對信用的獲得感?！眹野l(fā)展改革委副主任連維良說。連維良是在當日舉行的第四屆中國城市信用建設高峰論壇上作出上述表示的。他認為，應全面推動信用建設與城市發(fā)展深度融合，并提出五方面建議。一是更加扎實推動“信易貸”?！跋Ｍ鞒鞘姓軌蚶^續(xù)做深做細這項工作，在國家和各地政府歸集的信用信息基礎上，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，深入歸集地方特色數(shù)據(jù)，為金融機構提供更多維度的信用信息?！边B維良說，“同時，要進一步提升政策支持的含金量，綜合運用貸款貼息、補貼擔保費率、設立風險分擔補償基金等方式，盡量減少金融機構的后顧之憂。”二是更大范圍推動“信易+”工程。他表示，鼓勵城市政府創(chuàng)造更多的“信易+”場景，在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購物、公共出行等領域為信用好的市民提供便利，將信用建設融入城市服務的方方面面，更大范圍釋放信用紅利。三是更加精準推動信用監(jiān)管?！案鞒鞘锌梢栽诔浞诌\用公共信用評價的基礎上，結合城市特點優(yōu)化信用評價指標，根據(jù)評價結果實施分級分類監(jiān)管，將信用監(jiān)管拓展到更多行業(yè)和領域?！彼f。四是更加堅決推動政務失信治理。他指出，各城市政府應該成為信用建設的表率，特別是針對政府和國有企業(yè)存在的欠薪、欠債、拖欠工程款等突出的政務失信問題，要以更加堅決的態(tài)度推動解決?！耙獙⒄帐胖卫碜鳛樯罨谫Y體制改革、促進民間投資、提升政府公信力的重要手段?！蔽迨歉臃e極推動示范創(chuàng)建?！拔覀冮_展社會信用體系建設示范城市（區(qū)）評選以來，共評選出三批62個示范城市，為信用建設全局工作發(fā)揮了示范引領作用?！边B維良說，這次第四批評選，全國各地熱情十分高漲，共有110個城市（區(qū)）遞交了申請。我們希望更多的城市參與到示范創(chuàng)建工作中來，從而優(yōu)化營商環(huán)境，增強城市的軟實力。4日至5日，第四屆中國城市信用建設高峰論壇在廣州、北京通過線上線下融合的方式舉行。論壇主題為“信用筑基 引領發(fā)展——讓市場更有效 讓政府更有為”。本屆論壇由國家發(fā)展改革委指導，新華通訊社、廣州市人民政府主辦，中國經(jīng)濟信息社、新華通訊社廣東分社、廣州市發(fā)展改革委、廣州市越秀區(qū)人民政府承辦。來源：新華信用
發(fā)布時間：2023-01-05
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陜西省加快建設覆蓋全社會的征信體系
黨的十九大以來，人民銀行西安分行堅決貫徹落實習近平總書記關于“抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)”重要指示和黨中央、國務院關于征信體系建設的重大決策部署，扎實履行“管理征信業(yè)，推動建立社會信用體系建設”職責，踐行“政府+市場”雙輪驅動的征信業(yè)發(fā)展模式，加快建設覆蓋全社會的征信體系，全力推動陜西經(jīng)濟高質量發(fā)展。一、雙驅動同發(fā)展，在擴大征信體系覆蓋范圍上下功夫（一）保障征信系統(tǒng)在陜平穩(wěn)運行，不斷拓寬系統(tǒng)覆蓋面。央行主導建設的央行征信系統(tǒng)，立足全國范圍內個人和企業(yè)信貸信息全面共享應用，已成為世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多、收集信貸信息種類最全的征信系統(tǒng)。央行征信系統(tǒng)已收錄陜西省146.7萬戶企業(yè)和3176.8萬自然人的信息。全省所有銀行機構及符合條件的小貸公司、融資擔保公司、融資租賃公司等255家機構已接入征信系統(tǒng)。向央行征信系統(tǒng)查詢信用報告已成為金融機構信貸業(yè)務的必要環(huán)節(jié)。（二）積極培育轄內征信市場，滿足多元化征信需求。按照“有穩(wěn)定數(shù)據(jù)來源、有先進信息處理技術、有明確市場需求”的原則，推動設立省級國有控股征信公司正在備案公示。轄內現(xiàn)有的3家備案企業(yè)征信機構，截至9月末，共收錄430.37萬戶企業(yè)信息，對外提供企業(yè)畫像、信用評分、決策支持等征信服務11.67萬次，另有6家省外備案征信機構在陜展業(yè)。積極支持信用評級機構在陜開展業(yè)務，大力推進央行內部（企業(yè)）評級工作，累計上傳企業(yè)15214家，已定級11967家，運用評級結果支持再貸款發(fā)放32.56億元。會同省發(fā)改委、財政部陜西監(jiān)管局、證監(jiān)會陜西監(jiān)管局等三家信用評級業(yè)務管理部門聯(lián)合簽署《關于共同推進陜西省信用評級市場規(guī)范發(fā)展的合作備忘錄》，強化協(xié)同監(jiān)管，推動轄區(qū)信用評級市場穩(wěn)步發(fā)展。二、強監(jiān)管解民憂，在保護信息主體合法權益上勇作為（一）嚴格落實征信管理制度，規(guī)范征信業(yè)務合規(guī)開展。嚴格做好《征信業(yè)管理條例》《征信業(yè)務管理辦法》《信用評級業(yè)管理暫行辦法》等法規(guī)制度在陜的貫徹落實，細化操作要求，督促各機構健全內控制度和工作機制，構建“分級管理、逐級負責”和“誰主管誰負責、誰使用誰負責”責任體系，確保各項征信業(yè)務依法合規(guī)開展，切實保障信息主體的知情權、同意權、異議權、投訴權等。（二）堅持以人為本，切實保護合法征信權益。針對受疫情影響的特定人群實施特殊政策，有效解決了因疫情導致逾期進而影響個人信用記錄的問題，截至9月末，全省共為受疫情影響的38.57萬名個人和1.56萬戶企業(yè)調整征信記錄和還款安排，涉及金額1914億元。聯(lián)合五家省級相關部門在全國率先印發(fā)《陜西省“征信修復”亂象治理行動方案》，開展“百日行動”，嚴厲打擊以“征信修復”名義進行虛假宣傳、招搖撞騙以及違法違規(guī)開展征信業(yè)務的機構，共排查整治涉嫌違規(guī)機構280家，切實維護人民群眾的信息安全和財產(chǎn)安全。建立健全首問負責、限時辦結、責任追究等制度，規(guī)范辦理征信異議及投訴業(yè)務，保障信息主體合法權益。三、紓企困出實招，在落實促融資穩(wěn)增長政策上顯成效（一）扎實推動地方征信平臺建設，信用信息共享取得新進展。推動省政府印發(fā)《陜西省加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資工作實施方案》，加快涉企信用信息歸集、共享。充分利用征信平臺實現(xiàn)不同部門、地區(qū)之間的涉企信息互聯(lián)互通，解決中小微企業(yè)融資缺乏抵押擔保、信息不可得而導致風險不可控等問題。目前全省建立9個地方征信平臺和融資服務平臺，已匯聚590萬市場主體信用信息，累計查詢量超過641萬次，撮合融資456億元，其中信用貸款金額占比近六成，有效助力中小微企業(yè)融資發(fā)展。（二）深化農(nóng)村信用體系建設，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮新作用。推動全省建立涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫7個，建立健全涉農(nóng)信用信息更新和推廣應用機制，有效支持農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資發(fā)展。截至9月末，全省引導涉農(nóng)金融機構累計信用評定516萬農(nóng)戶、17.11萬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，貸款余額分別為1166.83億元、63.04億元；創(chuàng)建信用村、鎮(zhèn)3713個。（三）強化中征應收賬款融資服務平臺應用，企業(yè)融資拓寬新渠道。在全省實施“促融資 紓企困”中小微企業(yè)應收賬款融資三年倍增專項行動（2020-2022年），利用中征平臺促進供應鏈金融發(fā)展。積極協(xié)調陜西省政府采購系統(tǒng)與中征平臺對接，打造全流程、高效率、可持續(xù)的線上應收賬款融資模式；西咸新區(qū)灃東新城財政采購部門成功對接中征平臺，成為全國首個實現(xiàn)政采貸業(yè)務的經(jīng)濟新區(qū)。截至9月末，陜西省在平臺累計注冊企業(yè)9606家，6家核心企業(yè)接入平臺，共促成應收賬款融資交易4650筆，金額4076億元。（四）推廣動產(chǎn)和權利擔保統(tǒng)一登記公示，企業(yè)動產(chǎn)存量資源釋放新活力。實現(xiàn)生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品、應收賬款、著作權等動產(chǎn)和權利擔保的統(tǒng)一在線登記與查詢。加強公示系統(tǒng)的宣傳推廣，指導金融機構針對中小微企業(yè)缺乏不動產(chǎn)抵押物的融資劣勢，開發(fā)創(chuàng)新型動產(chǎn)融資信貸產(chǎn)品，有效盤活企業(yè)動產(chǎn)存量資源，化解融資難題。截至9月末，陜西省各類市場主體通過公示系統(tǒng)累計登記動產(chǎn)14.12萬筆，查詢84.59萬筆，注冊常用戶1914個，確保了債權人權利實現(xiàn)的確定性，有效提高了動產(chǎn)和權利擔保融資效率。四、增供給廣宣傳，在便民利企優(yōu)化征信服務上樹形象（一）拓寬信用報告查詢渠道，增強征信服務供給能力。 堅持“自助查詢?yōu)橹?、人工查詢?yōu)檩o”的思路，積極拓寬征信報告查詢渠道，共建成各類征信查詢網(wǎng)點324個，布放個人信用報告自助查詢設備370臺，設備人均保有量居全國前列；在全國首批試點布設14臺企業(yè)信用報告自助查詢機；推動15家金融機構在陜分支機構開通線上查詢功能；落實“放管服”要求，支持“秦創(chuàng)原”及全省26家市、縣政務服務大廳開通征信查詢服務。（二）踐行“征信為民”初心，提升征信窗口服務質量。實施征信查詢窗口標準化建設，開展“征信為民服務評先爭優(yōu)競賽”活動，推動實現(xiàn)征信服務場所、服務設施、服務內容、服務管理、服務禮儀、服務追責的標準化，樹立了陜西征信服務的良好形象。推動全省77家人民銀行征信服務大廳全部完成臨街化改造，優(yōu)化服務環(huán)境。開發(fā)上線“自助加信站”微信小程序，定期更新全省各地征信查詢服務網(wǎng)點數(shù)量、位置、排隊情況等信息，方便企業(yè)和群眾就近錯峰查詢，提高查詢效率。（三）征信宣傳“點線面體”多維發(fā)力，營造誠實守信社會氛圍。兩“點”并發(fā)，立足人民銀行征信服務大廳及轄內金融機構營業(yè)場所兩者廳堂優(yōu)勢，強化陣地宣傳；雙“線”共振，線上線下齊發(fā)力，努力擴大征信宣傳影響力與作用力；多“面”俱到，抓住每年征信工作“重點面”聚焦發(fā)力，同時兼顧信用保護知識、征信維權政策、守信意識培養(yǎng)等“覆蓋面”持續(xù)用力；一“體”偕行，協(xié)同征信工作主要任務“一體化”推進宣傳教育成效，激發(fā)征信工作奮進勢能。初心如磐踐使命，砥礪奮進啟新程。下一步，人民銀行西安分行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，進一步建設完善覆蓋全社會的征信體系，充分發(fā)揮社會信用體系建設“雙牽頭”部門職責，全面實施陜西省信用能力提升工程，以轄區(qū)征信業(yè)高質量發(fā)展積極助推陜西經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。文章來源：西安分行
發(fā)布時間：2022-11-04
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加強信用信息共享應用 促進中小微企業(yè)融資
我省印發(fā)實施方案——加強信用信息共享應用 促進中小微企業(yè)融資馬昭■記者 馬昭記者13日從省政府獲悉，為加強涉企信用信息歸集共享應用，有效緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，我省制定印發(fā)加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資工作實施方案，力爭到2023年末，實現(xiàn)中小微企業(yè)融資服務、政府部門和公共事業(yè)單位數(shù)據(jù)來源、金融機構信息服務三個“全覆蓋”。力爭到2025年末，助推全省信用貸款余額不低于12000億元，其中小微企業(yè)貸款余額占比達到20%左右。構建省中小微企業(yè)融資信用服務數(shù)據(jù)庫依托全國信用信息共享平臺（陜西）設立全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺陜西省級節(jié)點，構建省中小微企業(yè)融資信用服務數(shù)據(jù)庫，開發(fā)融資信用信息服務、應用成效管理和融資信用服務平臺對接管理等功能，與陜西省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺做好銜接，加強信用信息歸集、整合、共享，優(yōu)化應用服務。建立中小微企業(yè)信用評價指標體系，對平臺注冊的中小微企業(yè)開展信用評價，供接入機構使用，為金融產(chǎn)品開發(fā)、貸前貸中貸后信用管理等提供便利。推動各級各類融資信用服務平臺規(guī)范對接省級節(jié)點，實現(xiàn)與全國融資信用服務平臺互聯(lián)共享。制定符合國家標準規(guī)范的融資信用服務平臺接入管理、授權管理等制度，按照國家要求做好融資信用服務平臺安全評估、授權評估等接入審查工作，加強監(jiān)督，實行“有進有出”動態(tài)管理。推動融資信用服務平臺做好企業(yè)授權工作并開展信用信息共享應用相關業(yè)務。符合接入要求的融資信用服務平臺要積極與省級節(jié)點對接，不符合接入技術要求的融資信用服務平臺先行與秦信融平臺對接，接受省級節(jié)點規(guī)范化管理。開展對中小微企業(yè)的個性化信用評價立足我省中小微企業(yè)融資信用服務工作實際，在國家信用信息共享清單的基礎上，編制我省涉企信用信息共享應用清單，明確信用信息共享內容、方式、責任部門和完成時限。在企業(yè)充分知曉、明確同意、主動授權的基礎上探索開展部分經(jīng)營類信息（不涉及商業(yè)秘密）共享，確保企業(yè)信息安全。各有關部門和單位、各市（區(qū)）堅持“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”原則，按照國家和我省涉企信用信息共享應用清單，通過信用信息共享平臺向省級節(jié)點及時、準確、完整、安全共享相關信息，并對相關信息的合法性、真實性、及時性、完整性負責。出臺企業(yè)信用評價指引，融資信用服務平臺按照指引對平臺注冊企業(yè)開展基礎性信用評價，供接入機構參考使用。引導各級融資信用服務平臺與接入機構合作，針對不同融資服務場景，充分挖掘信用信息價值，開展對中小微企業(yè)的個性化信用評價和精準“畫像”，提升金融機構對中小微企業(yè)信用狀況的識別能力。出臺獲得貸款企業(yè)風險研判指引，各級融資信用服務平臺要加強對獲貸企業(yè)信用狀況的動態(tài)監(jiān)測，分析研判風險并及時推送接入機構參考。鼓勵金融機構將企業(yè)信用作為風控體系重要參考因素，將企業(yè)信用信息和信用評價結果應用于業(yè)務審核、管理，降低金融機構對傳統(tǒng)抵質押物的依賴，增強客戶識別能力和信貸投放能力，提高信用貸款和首貸比重。鼓勵金融機構根據(jù)融資信用服務平臺推送的風險研判信息，加強風險管控，優(yōu)化融資產(chǎn)品，提升銀企對接精準度。嚴格執(zhí)行企業(yè)授權制度支持各級融資信用服務平臺結合金融案件訴訟、仲裁流程及特點，開發(fā)實現(xiàn)中小微企業(yè)貸款“線上公證”“線上仲裁”機制的相關功能，積極探索金融數(shù)據(jù)直達線上訴訟、仲裁接口，高效處置金融糾紛。依法依規(guī)對認定的惡意逃廢債等行為開展失信懲戒。積極運用區(qū)塊鏈線上公證，協(xié)助金融機構風險前置，高效化服務中小微企業(yè)。嚴格執(zhí)行企業(yè)授權制度，未經(jīng)企業(yè)授權省級節(jié)點不得向各級融資信用服務平臺提供企業(yè)非公開信用信息，不得向接入機構提供企業(yè)非公開信用信息原始明細數(shù)據(jù)；要為注冊企業(yè)免費提供其自身信用信息查詢服務；要向接入機構提供暢通的信用信息異議申訴渠道，2個工作日內將企業(yè)提出的異議申訴轉交省級節(jié)點，配合做好異議處理和信息更新。加強對各級融資信用服務平臺、金融機構、信用服務機構的監(jiān)管，嚴肅查處非法獲取、傳播、泄露、出售信息等行為，嚴肅查處未經(jīng)脫敏處理或未經(jīng)信用主體授權對外提供涉及商業(yè)秘密或個人隱私信息等行為。造成信用主體合法權益損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。來源：西安日報
發(fā)布時間：2022-09-14
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西安市印發(fā)創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范城市實施方案
新華信用西安8月31日電（韓校、趙陽）西安市社會信用體系建設領導小組辦公室日前印發(fā)《西安市創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范城市實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對推進西安市示范城市創(chuàng)建作出全面部署。據(jù)介紹，2022年西安市創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范城市旨在貫徹落實黨中央、國務院關于推動社會信用體系高質量發(fā)展的決策部署，探索實踐西安市社會信用體系建設新途徑、新方法，有力支撐當?shù)貭I商環(huán)境優(yōu)化和社會治理創(chuàng)新?！秾嵤┓桨浮诽岢鏊捻梽?chuàng)建原則：政府推動，社會參與；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；整合資源，共建共享；突出重點，注重實效等?！秾嵤┓桨浮窂膹娀A建設和重點領域提升兩方面作出11項主要任務部署。在強化基礎建設方面，該方案提出一是加快轄區(qū)內政務服務大廳接入信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站。加強政務服務的信用信息查詢和使用；二是嚴格執(zhí)行行政許可、行政處罰信息“7日公示”制度，確保“雙公示”信息上報率、合格率、及時率均達到100%；三是信用建設全部實現(xiàn)于法有據(jù)，不存在信用泛化濫用問題。在重點領域提升方面，圍繞貫徹落實黨中央國務院決策部署、誠信文化建設、政務誠信建設、征信體系建設及區(qū)域金融風險防范、公共信用信息共建共享、信用貸款支持實體經(jīng)濟、創(chuàng)新信用監(jiān)管手段、突出創(chuàng)新驅動，探索“信用西安”建設模式等八個方面提出具體要求。此外，《實施方案》還提出了包括加強組織領導、加大資金投入、建立評估機制等在內的保障措施。（完）來源 :新華信用
發(fā)布時間：2022-09-01
